La Comissió Europea ha obert un procediment d’infracció a l’Estat per la intervenció del govern espanyol en l’opa del BBVA sobre el Banc Sabadell. En un comunicat publicat aquest dijous, Brussel·les considera que la llei espanyola sobre la defensa de la competència -que en l’article 60 atorga poders al Consell de Ministres per decidir sobre operacions de concentració- no està alineada amb els tractats de la UE. Segons l’executiu comunitari, la normativa espanyola pot soscavar els poders del Banc Central Europeu (BCE), que en operacions d’aquesta magnitud és l’autoritat competent. Amb l’obertura de l’expedient, Brussel·les inicia un procés perquè Espanya impulsi un canvi legislatiu que, si no es produeix, podria derivar en sancions.
Segons estableix a llei espanyola 15/2007 sobre la defensa de la competència, el Consell de Ministres “podrà valorar concentracions econòmiques atenent criteris d’interès generals diferents de la defensa de la competència”. En el llistat de supòsits que menciona la llei hi apareixen qüestions com la defensa i la seguretat nacional, la lliure circulació de béns i serveis dins el territori nacional o la garantia d’un manteniment “adequat” dels objectius de regulació sectorial, entre altres.
A ulls de la Comissió Europea, el text xoca directament amb reglaments europeus com el mecanisme únic de supervisió, la directiva sobre requisits de capital i els tractats de funcionament de la UE, els quals estableixen quines són les competències dels estats membres en operacions de fusió bancària.
A banda de fixar-se en la llei espanyola sobre la defensa de la competència, Brussel·les també dona un toc d’atenció a l’Estat pel Reial Decret 84/2015 sobre Ordenació, Supervisió i Solvència d’Entitats de Crèdit, que en el seu article 11 també estableix que “correspon al ministeri d’Economia autoritzar les operacions de fusió, escissió o cessió global o parcial d’actius i passius en els quals intervingui un banc”.
De la mateixa manera, l’expedient es fixa en la disposició número 12 de la llei 10/2014, la qual també atorga competències al ministeri d’Economia en l’autorització d’operacions de fusió bancària com la del BBVA i el Banc Sabadell.
La resposta de l’executiu
El govern espanyol ha argumentat que fa anys que aplica la normativa sobre competència per la qual Brussel·les els ha obert un procediment d’infracció. “(El procediment) fa referència al suposat desalineament d’articles concrets de la Llei de Defensa de la Competència, de 2007, i de la Llei de Solvència Financera, de 2014. Cal destacar que es tracta, per tant, de normativa que porta força anys vigent i que s’ha aplicat des de llavors en diverses ocasions. Espanya comunicarà la seva resposta en el termini de dos mesos, tal com preveu el procediment”, han indicat fonts de l’executiu aquest migdia.
Per la seva banda, el ministre d’Economia, Carlos Cuerpo, ha afirmat que tot plegat no afecta les condicions que l’executiu va plantejar a l’operació. “L’inici d’aquest procediment no suspèn l’eficàcia de l’acord del Consell de Ministres relatiu a l’operació entre el BBVA i el Sabadell”, ha explicat en declaracions a la premsa des del Senat.
