La Síndica de Greuges de Catalunya ha detectat una “incongruència” en el nou protocol d’empadronament aprovat per l’Ajuntament de Sant Cugat i ha obert una actuació d’ofici per demanar explicacions al consistori. Tal com ha avançat Nació Digital i ha pogut confirmar Cugat Mèdia, l’organisme considera que l’obligació de compareixença presencial dels majors de 16 anys per tramitar l’empadronament immediat no s’ajusta a les instruccions tècniques estatals que regulen la gestió del padró.
La decisió arriba després que la CUP presentés un requeriment contra la instrucció aprovada pel govern municipal i traslladés el cas a la Síndica. En el seu escrit, els anticapitalistes argumentaven que el nou protocol podia incórrer en diverses irregularitats, entre les quals l’exigència de presencialitat obligatòria, una possible discriminació per nacionalitat i la manca de publicació oficial de la instrucció.
El govern municipal va presentar el nou protocol el març passat amb l’objectiu de reforçar els mecanismes de verificació del padró i detectar possibles casos de sobreocupació o empadronaments irregulars. Entre les novetats hi havia l’obligació de presencialitat dels majors de 16 anys, comprovacions documentals sistemàtiques i la possibilitat de realitzar inspeccions per verificar la residència efectiva al municipi.
La presencialitat, sota la lupa
La instrucció aprovada per l’Ajuntament estableix que, amb caràcter general, per obtenir una inscripció immediata al padró han de comparèixer presencialment totes les persones majors de 16 anys incloses en la sol·licitud. Si això no passa, el consistori pot iniciar actuacions de comprovació abans de resoldre el tràmit.
La Síndica recorda, però, que les instruccions tècniques de l’Institut Nacional d’Estadística estableixen que les comprovacions addicionals només s’han de fer quan existeixin indicis que facin dubtar de la realitat de la residència o de les dades declarades. Per això considera que els actes de comprovació “no han d’anar associats a la presencialitat o no del lliurament de la sol·licitud”, sinó a l’existència d’aquests indicis.
L’organisme assenyala, a més, que a la seu electrònica municipal s’informa que el tràmit requereix la compareixença presencial, una exigència que considera incompatible amb la possibilitat de fer la gestió per mitjans electrònics prevista a la normativa. Aquesta és la raó per la qual ha decidit obrir una actuació d’ofici i requerir informació a l’Ajuntament.
També demana revisar el cas de les persones amb discapacitat
La Síndica també ha posat el focus en un altre apartat de la instrucció, el relatiu a la inscripció de persones amb discapacitat. El document municipal fa referència a “persones amb discapacitat sense capacitat jurídica” i exigeix la signatura del representant i la corresponent acreditació.
Segons l’organisme, aquesta previsió s’hauria de revisar a la llum de la Llei 8/2021, que va eliminar la incapacitació judicial i va reformular el sistema de suports a les persones amb discapacitat. La Síndica recorda que totes les persones tenen capacitat jurídica i que les mesures de suport no són necessàriament representatives, motiu pel qual demana al consistori que reexamini aquest apartat.
La resta d’al·legacions
En canvi, la Síndica no comparteix la resta dels arguments plantejats per la CUP. Considera que la instrucció no havia de publicar-se necessàriament en un diari oficial perquè té caràcter intern i va dirigida principalment al personal encarregat de la gestió del padró.
Tampoc aprecia discriminació per raó de nacionalitat en els procediments de renovació i comprovació de la residència dels ciutadans estrangers, ja que entén que les mesures recollides a la instrucció reprodueixen les obligacions i procediments previstos a la legislació estatal i a les instruccions tècniques de l’INE.
