L’Ajuntament de Sant Cugat ha avalat la viabilitat de l’annexió de Bellaterra, en resposta al requeriment formulat per Cerdanyola del Vallès en el marc de l’expedient d’alteració del terme municipal. El govern santcugatenc considera que el procés és jurídicament possible i territorialment coherent, però deixa clar que l’eventual incorporació no comportaria automàticament el manteniment de l’Entitat Municipal Descentralitzada (EMD) de Bellaterra.
En aquest sentit, el tinent d’alcaldia de Relacions Institucionals, Jordi Puigneró, ha assegurat que “la política del govern municipal en aquesta qüestió sempre ha estat la de respectar la voluntat dels veïns i veïnes de Bellaterra, que han impulsat aquest procés al qual nosaltres hem donat resposta des de la normativa jurídica existent actualment”.
L’informe de Sant Cugat conclou que es compleixen els requisits que marca la normativa catalana per a una segregació parcial i agregació a un altre municipi, tant pel que fa a criteris demogràfics com geogràfics, econòmics i funcionals. Això situa el municipi, per primera vegada, a favor de l’annexió, però amb condicions sobre l’encaix de Bellaterra si el procés avança en aquesta direcció.
Pel que fa als punts a favor, Sant Cugat defensa que el municipi receptor té un potencial demogràfic i econòmic molt superior al territori que se segregaria —Bellaterra i Can Fatjó dels Aurons, amb uns 3.100 habitants—, un requisit imprescindible segons la llei. L’informe també subratlla la capacitat de Sant Cugat per assumir la prestació dels serveis municipals obligatoris, atès que disposa d’un pressupost, una recaptació fiscal i un teixit econòmic notablement més elevats que els de Cerdanyola.
Pel que fa al territori, Sant Cugat defensa l’existència de continuïtat urbana i funcional amb Bellaterra, especialment a través de l’àmbit de Can Fatjó dels Aurons, i remarca que, tot i la presència d’espais no urbanitzables, la separació entre municipis és principalment administrativa. També posa en valor la connectivitat viària, ferroviària i de mobilitat quotidiana entre ambdós nuclis.
I què passa amb l’EMD?
La lectura que fa Sant Cugat de la situació és força coincident amb la de la Diputació de Barcelona, que també ha emès el seu informe com a part afectada pel procés de segregació. La Diputació no posa obstacles de fons a l’annexió i considera que el procés és legalment viable, sempre que es garanteixi la suficiència de recursos i la prestació dels serveis mínims als municipis afectats.
Ara bé, el dictamen de la Diputació és taxatiu en un punt: si Bellaterra deixa de formar part de Cerdanyola, l’actual EMD s’extingiria automàticament. Segons l’organisme supramunicipal, l’EMD està jurídicament vinculada al fet de pertànyer a un municipi concret i no es pot traslladar ni mantenir de manera automàtica en un altre terme municipal. A més, la legislació estatal impedeix la creació de noves EMD amb personalitat jurídica pròpia després de 2013.
En aquest sentit, l’informe del govern santcugatenc va en la mateixa línia. Recorda que l’EMD de Bellaterra es va crear a partir d’un acord polític del Ple de Cerdanyola i mitjançant un decret específic de la Generalitat, circumscrit a aquell municipi. En aquest sentit, conclou que la seva continuïtat no es pot projectar automàticament sobre Sant Cugat.
El tinent d’alcaldia Bernat Picornell ha subratllat que l’informe “respon tècnicament a les qüestions plantejades sense entrar en el fons polític”. En aquest sentit, ha afegit que “més endavant, a mesura que el procés administratiu avanci, podrem resoldre els dubtes que tenim sobre la concreció dels costos dels serveis a Bellaterra o d’altres i fer una valoració més política”.
El document deixa en mans del futur Ple de Sant Cugat qualsevol decisió sobre l’encaix institucional de Bellaterra, dins de la potestat d’autoorganització municipal i sempre d’acord amb la normativa vigent. En les conclusions finals, el govern condiciona el seu aval al fet que la comissió impulsora de la segregació accepti formalment aquest marc i assumeixi que l’EMD no queda garantida.
Divisió interna a Bellaterra
Aquest posicionament contrasta amb el del govern de l’EMD de Bellaterra, que defensa l’annexió només si es manté l’EMD com a estructura de govern pròpia. Aquesta postura, aprovada aquest dimecres en un ple extraordinari a Bellaterra, ha aprofundit la fractura interna al territori i ha provocat un enfrontament obert amb la Comissió Annexió Bellaterra–Sant Cugat, impulsora del procés.
En una nota de premsa, la Comissió ha acusat el president de l’EMD de bloquejar l’annexió i ha reivindicat el resultat de la consulta veïnal, en què el 60% dels votants es van pronunciar a favor de passar a Sant Cugat amb una participació del 90%. La Comissió sosté que el mandat democràtic és clar i defensa que l’annexió ha de tirar endavant encara que això impliqui la desaparició de l’EMD actual. En declaracions a Cugat Mèdia, Miquel Vázquez, membre de la comissió, assegura que en una setmana han recollit 450 instàncies demanant que el procés d’annexió a Sant Cugat sigui “amb EMD o sense”.
Amb tots els informes sobre la taula, el procediment ara entra en una nova fase, en què la decisió final correspondrà al Govern de la Generalitat.
